С 1 января 2027 года изменятся правила ограничения доступа к информации, размещенной в государственном информационном ресурсе бухгалтерской финансовой отчетности — ГИР БО. Новый порядок установлен постановлением Правительства РФ от 27 июня 2026 года № 798.
Документ определяет семь случаев, при которых сведения об организации могут быть закрыты для пользователей ресурса, а также устанавливает процедуру ограничения и последующего возобновления доступа. Отдельное правило предусмотрено для промежуточной бухгалтерской отчетности головных исполнителей и исполнителей государственного оборонного заказа.
Кратко о главном
- с 1 января 2027 года начнет действовать единый порядок ограничения доступа к отчетности и аудиторским документам в ГИР БО;
- постановление № 798 устанавливает семь оснований для закрытия информации;
- решения об ограничении и возобновлении доступа будет исполнять ФНС;
- промежуточная отчетность исполнителей ГОЗ будет закрываться автоматически и без отдельного заявления;
- ограничение доступа не отменяет обязанность составлять и сдавать отчетность.
Что изменится с 1 января 2027 года
Постановление Правительства РФ от 27 июня 2026 года № 798 заменит два действующих нормативных акта:
- постановление Правительства РФ от 16 сентября 2022 года № 1624, регулирующее ограничение доступа к информации ГИР БО;
- постановление Правительства РФ от 3 сентября 2025 года № 1361, устанавливающее порядок доступа к аудиторским заключениям по консолидированной финансовой отчетности.
Таким образом, с 2027 года правила работы с бухгалтерской отчетностью, аудиторскими заключениями и документами по результатам иных обязательных проверок будут объединены в одном постановлении.
Кто будет принимать решения
Ограничивать и возобновлять доступ к информации, размещенной в ГИР БО, будет Федеральная налоговая служба.
Семь оснований для ограничения доступа к ГИР БО
Постановлением № 798 предусмотрено семь случаев, когда сведения об организации могут быть закрыты.
1. Организация относится к оборонно-промышленному комплексу
Ограничение возможно, если организация:
- включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса;
- имеет лицензию на разработку, производство, испытание, монтаж, обслуживание, ремонт, утилизацию или реализацию вооружения и военной техники;
- имеет лицензию на разработку, производство, испытание, хранение, реализацию или утилизацию боеприпасов;
- имеет лицензию на сервисное обслуживание вооружения и военной техники.
Наличие соответствующих лицензий становится самостоятельным основанием для ограничения доступа. Ранее постановление № 1624 непосредственно не выделяло такие лицензии в качестве отдельных оснований.
2. Организация является стратегическим предприятием
Закрыть сведения можно в отношении организаций, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций, предусмотренный законодательством о банкротстве.
3. Организация включена в специальный перечень резидентов
Основание распространяется на резидентов, включенных в перечень, предусмотренный частью 4.2 статьи 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле».
4. В отношении организации применяются иностранные ограничения
Доступ может быть закрыт, если организация включена в перечень лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются иностранные санкции и иные ограничительные меры.
5. Решение принял Банк России или Правительство РФ
Банк России сможет принять решение об ограничении доступа в отношении организаций, представляющих ему:
- бухгалтерскую финансовую отчетность;
- консолидированную финансовую отчетность.
Для других организаций решение сможет принять Правительство РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, отвечающего за государственную политику в соответствующей отрасли экономики.
6. Информация не подлежит раскрытию
Доступ может быть ограничен, если бухгалтерская или консолидированная отчетность:
- не подлежит раскрытию по законодательству;
- содержит сведения, которые нельзя раскрывать;
- закрыта на основании решения Правительства РФ, Банка России или другого уполномоченного органа.
Это основание применяется к организациям, которые не относятся к другим категориям, прямо перечисленным в постановлении № 798.
7. Представлена промежуточная отчетность по государственному оборонному заказу
Отдельное основание связано с промежуточной бухгалтерской финансовой отчетностью, которую представляют:
- головные исполнители поставок продукции по ГОЗ;
- исполнители, участвующие в поставках продукции по ГОЗ.
Правила представления такой отчетности установлены постановлением Правительства РФ от 27 июня 2026 года № 797.
Как будут закрывать промежуточную отчетность исполнителей ГОЗ
Для промежуточной отчетности по государственному оборонному заказу установлен особый порядок.
Автоматическое ограничение доступа
- заявление организации не потребуется;
- ФНС ограничит доступ автоматически;
- ограничение начнет действовать с даты получения промежуточной бухгалтерской отчетности.
Следовательно, исполнителю ГОЗ не потребуется направлять отдельное заявление, чтобы закрыть от общего доступа именно промежуточную отчетность, представленную по правилам постановления № 797.
Важно
Автоматическое ограничение относится именно к промежуточной отчетности по ГОЗ. Сам факт участия организации в государственном оборонном заказе не означает, что вся ее годовая бухгалтерская отчетность автоматически будет скрыта.
Для ограничения доступа к годовой отчетности должно существовать другое основание, например включение организации в реестр ОПК, наличие предусмотренной постановлением военной лицензии или решение уполномоченного государственного органа.
Ограничение доступа не отменяет обязанность сдавать отчетность
Закрытие информации в ГИР БО не освобождает организацию от подготовки и представления обязательного экземпляра отчетности.
Головные исполнители и исполнители ГОЗ обязаны представлять промежуточную бухгалтерскую отчетность начиная с отчетности за первое полугодие 2026 года. Общий срок составляет не более 30 календарных дней со дня, следующего за отчетной датой, если другой срок не установлен федеральным законом.
Если отчетность не содержит государственную тайну, ее направляют в налоговый орган в электронной форме для формирования ГИР БО. Документы, содержащие государственную тайну, передаются с соблюдением требований законодательства о ее защите.
Что именно меняется
Меняется не обязанность организации составить и представить отчетность, а возможность внешних пользователей получить доступ к уже переданным сведениям.
Какие документы могут быть закрыты
С 2027 года ограничение может распространяться не только на бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах.
- Бухгалтерская финансовая отчетность, включая сравнительные показатели за предшествующие периоды.
- Аудиторское заключение о бухгалтерской финансовой отчетности.
- Иные документы, подготовленные по итогам обязательной проверки отчетности, отличной от аудита.
- Аудиторское заключение о консолидированной финансовой отчетности.
- Иные документы по результатам обязательной проверки консолидированной финансовой отчетности.
Для организаций, отчетность которых подлежит обязательному аудиту, это означает, что ограничение может затронуть как сами формы отчетности, так и подтверждающее их аудиторское заключение.
Как подать заявление
В большинстве случаев организация должна самостоятельно направить заявление в ФНС.
В заявлении потребуется указать:
- наименование организации;
- ОГРН;
- ИНН;
- основание ограничения доступа;
- отчетный период или несколько отчетных периодов;
- период, начиная с которого сведения должны быть закрыты или снова открыты.
Заявление подается в электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности. Форму, формат и порядок направления заявления должна утвердить ФНС.
Когда заявление не требуется
- доступ ограничивается по решению Банка России или Правительства РФ;
- закрывается промежуточная отчетность исполнителя ГОЗ.
Сроки принятия решений
Получение заявления или решения
→
Проверка основания
→
Решение ФНС
→
Закрытие или сохранение доступа
ФНС должна ограничить доступ к информации в течение трех рабочих дней после получения:
- заявления организации;
- решения Банка России;
- решения Правительства РФ.
Если заявленное основание не соответствует случаям, предусмотренным постановлением № 798, ФНС вправе отказать. Уведомление об отсутствии оснований должно быть направлено организации не позднее пяти рабочих дней после получения заявления.
Что произойдет с действующими ограничениями
Повторно подавать заявление только из-за вступления в силу нового постановления не потребуется.
Если доступ был ограничен по постановлению № 1624 или № 1361 на срок, заканчивающийся после 1 января 2027 года, такое ограничение продолжит действовать до окончания установленного срока.
Что учесть бухгалтерии и аудиторам
Организациям, связанным с государственным оборонным заказом и оборонно-промышленным комплексом, необходимо разделять три разных вопроса:
- Составление отчетности.
Необходимо определить, какую бухгалтерскую и промежуточную отчетность обязана подготовить организация. - Представление отчетности в ФНС.
Ограничение публичного доступа не отменяет обязанность передать обязательный экземпляр отчетности. - Ограничение доступа в ГИР БО.
Необходимо проверить наличие основания, порядок обращения и период, на который сведения должны быть закрыты.
Ограничение доступа — это не освобождение от отчетности
Организация по-прежнему обязана составить и представить предусмотренную законодательством отчетность. Ограничение регулирует только доступ третьих лиц к уже переданным сведениям.
До 1 января 2027 года бухгалтерии целесообразно проверить:
- входит ли организация в реестр ОПК или специальные государственные перечни;
- имеются ли у нее лицензии на работу с вооружением, военной техникой или боеприпасами;
- представляет ли она промежуточную отчетность как исполнитель ГОЗ;
- какие отчетные периоды уже закрыты в ГИР БО;
- когда заканчивается срок действующего ограничения;
- потребуется ли заявление по новым правилам.
Аудиторам важно учитывать, что с 2027 года ограничение может распространяться не только на бухгалтерскую отчетность, но и на аудиторские заключения, документы по результатам иных обязательных проверок и заключения по консолидированной финансовой отчетности.
Главное
С 1 января 2027 года порядок ограничения доступа к ГИР БО станет единым для бухгалтерской отчетности, консолидированной отчетности и связанных с ними аудиторских документов.
Постановление № 798 устанавливает семь оснований ограничения доступа, срок исполнения решения ФНС в три рабочих дня и срок направления отказа в пять рабочих дней.
Для исполнителей государственного оборонного заказа действует специальное правило: промежуточная бухгалтерская отчетность, представленная по постановлению № 797, закрывается ФНС автоматически и без отдельного заявления. При этом обязанность составлять и сдавать такую отчетность сохраняется.
Нужна помощь с бухгалтерской отчетностью по ГОЗ?
Специалисты «Нортес Консалт» помогают организациям разобраться в требованиях к бухгалтерской отчетности, проверить основания для ограничения доступа к сведениям в ГИР БО и подготовиться к применению новых правил с 1 января 2027 года.
Основные нормативные документы
- постановление Правительства РФ от 27 июня 2026 года № 798;
- постановление Правительства РФ от 27 июня 2026 года № 797;
- информационное сообщение Минфина России от 13 июля 2026 года № ИС-учет-67;
- Федеральный закон от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
